Привилегии и льготы
Понятие льготы является неоднозначным и поэтому должен рассматриваться в контексте конкретной правовой системы. Что касается конституционного права понятие льготы может включать не только определенные блага, которые распределяются по усмотрению государственной власти, то есть имеют природу привилегий, но и могут выступать как права, в частности, конституционные, а довольно значительное число из них — как право собственности в конституционном смысле этого понятия. Привилегия — особое право, исключение или иммунитет, предоставлен лицу или класса лиц; исключение хз обязанности.
Значение привилегии в различных отраслях национального права может отличаться. Так, например, для целей конституционного права Великобритании данный термин используется в смысле «фундаментального права, что является необходимым для осуществления конституционных функций». Преимущество в современном демократическом обществе не может существовать per se, то есть как исключение из общей нормы или как особое право. Преимущество обеспечивает реализацию определенной функции государства или служит отдельной цели. Кроме того, наличие привилегии подчеркивает наличие особого статуса.
Это утверждение можно проиллюстрировать на примере «парламентского привилегии» Британского парламента, который является совокупностью особых прав, которыми пользуются каждая Палата как составляющие the Court of Parliament так и члены каждой такой Палаты лично, без которых они не могут выполнять свои функции, и которые превышают те права, которыми пользуются другие учреждения и лица. Таким образом, преимущество, хотя и является частью национального права, все же в определенной степени является исключением из общего права.
Привилегии могут быть разделены на:
- — такие, которые связаны с осуществлением публичной власти (например «исполнительный» привилегия, «доказательный» привилегия и т.п.);
- — такие, что функционально связанные с защитой прав человека и основных свобод (например, привилегия конфиденциальности отношений адвокат-клиент, привилегия конфиденциальности медицинской информации и отношений врач-пациент, «адвокатский привилегия», привилегии связанные с правом на частную жизнь и т.п.) или «необходимы в демократическом обществе» (как, например, «журналистский привилегия»).
Таким образом, даже если определенный правовой статус имеет признаки привилегии, такая привилегия не может быть отменен или ограничен без того, чтобы не поставить под угрозу эффективное осуществление определенного фундаментального права, с которым такая привилегия функционально связан, или определенного принципа, на котором строится демократическое общество. Привилегии, которые не имеют названных признаков, конечно, не требуют такого же степени осторожности и юридического балансировка.
В контексте рассмотрения вопроса соотношения права, льготы и привилегии следует отметить, что льгота и преимущество хотя и родственными, но довольно разными понятиями, выполняющих различные функции. Другим отличием между льготой и привилегией является тот факт, что льгота при некоторых условиях может считаться таковой, что подпадает под понятие «собственности» в конституционном праве, тогда как привилегия, является скорее функциональной свойством определенного социального и правового статуса.
Понравилась статья? Вы можете оставить отзыв или подписаться на RSS, чтобы автоматически получать информацию о новых статьях.
Комментариев пока нет.